El tablero global vuelve a moverse y la seguridad, la autonomía industrial y la transformación digital ganan cada vez más protagonismo

La FOP publicó la cuarta edición del informe que recopila las novedades internacionales en materia de política industrial.
16/09/2025
La Fundación Observatorio Pyme (FOP) presentó la cuarta edición de su boletín trimestral Desarrollo productivo, ¿qué está haciendo el mundo hoy?; en el cual se repasan los principales anuncios internacionales de políticas públicas del segundo trimestre de 2025, junto a una selección de investigaciones referidas a la temática. 

En este marco, Dante Sica explica que “en un escenario marcado por la rivalidad entre Estados Unidos y China, las empresas ya no priorizan la eficiencia, sino la seguridad de sus cadenas de valor. Para Argentina, esta coyuntura abre oportunidades en recursos estratégicos (minería, petróleo y gas, agroindustria y economía del conocimiento). Pero el gran desafío es interno: tras 20 años con niveles de IED casi 3 puntos por debajo del promedio de Latinoamérica, el país necesita acelerar inversiones y dejar atrás su enfoque defensivo para insertarse en los nuevos flujos globales”.

Por otro lado, Julieta Zelicovich indica que “Washington anunció en las últimas semanas acuerdos con Reino Unido, la UE, Japón, Corea del Sur y hasta China, pero lejos de un nuevo orden comercial, se trata de órdenes ejecutivas y anuncios políticos sin fuerza vinculante ni horizonte de largo plazo. Estos napkin agreements, muchas veces nunca publicados oficialmente, dependen de la permanencia de Trump en el poder, pueden ser cuestionados en tribunales y reflejan una política comercial volátil, atravesada por lobbies sectoriales y promesas de inversión difíciles de cumplir que refuerzan la era de la incertidumbre”.

Mientras tanto, “la UE establece un nuevo marco de ayudas estatales, España destina €1.223 millones a hidrógeno verde movilizando casi €6.000 millones, Estados Unidos revitaliza la industria nuclear e India impulsa tecnologías verdes en el sector siderúrgico. Italia fomenta empresas sostenibles, mientras América Latina busca liderar la transición aprovechando energías renovables y minerales estratégicos; Brasil aprueba su Plan Nacional de Economía Circular y México invierte 620.000 millones de pesos en el fortalecimiento del sistema eléctrico. En contraste, China continúa apoyando financieramente la industria del carbón con más de 20.000 millones de yuanes”.

Asimismo, “un informe del FMI muestra que los productos apoyados por políticas industriales registran, en promedio, un aumento del 5,6% en su competitividad comercial a los tres años frente a los que no reciben apoyo. Desde la nueva Estrategia Industrial Moderna del Reino Unido hasta el impulso de la UE a las startups tecnológicas y el plan de India para vehículos eléctricos, los países refuerzan su apuesta. Defensa, energía y digitalización son ejes crecientes, con Europa aprobando €150.000 millones para adquisiciones conjuntas en seguridad, mientras Estados Unidos y China reconfiguran sus cadenas estratégicas y América Latina debate el futuro del litio”.

En otro orden, “la transformación digital global acelera: IA, ciberseguridad, semiconductores y tecnologías cuánticas marcan la agenda. La UE lanza su Plan de Acción de IA, Brasil define su estrategia para desarrollar la economía digital, México e India impulsan la producción de componentes electrónicos, con foco en semiconductores, España invierte en tecnologías cuánticas y Estados Unidos refuerza la ciberseguridad. Los países compiten por consolidar ecosistemas digitales estratégicos y atraer inversiones de largo plazo”.

Paralelamente, “la UE destina €7.300 millones a investigación e innovación con Horizonte Europa 2025; Italia amplía su Fondo de Nuevas Habilidades; India impulsa el Plan ELI para empleo y seguridad social; y Brasil promueve la participación femenina con Ellas Exportan. En educación, el Banco Mundial destaca el potencial de la IA para transformar la enseñanza superior en América Latina y el Caribe, mientras Estados Unidos, México y China avanzan en la digitalización educativa y la capacitación en inteligencia artificial”.

Además, “España destinó €14.100 millones al Plan ICEX de Alto Impacto, Corea del Sur apoya a pymes exportadoras, y América Latina enfrenta desafíos adicionales por costos comerciales elevados. Al mismo tiempo, se fortalecen alianzas estratégicas: la UE con Asia Central, Brasil con China, México con Italia e India con Chile. Estados Unidos cerró un compromiso histórico de USD 600.000 millones con Arabia Saudita en energía, defensa y tecnología, destacando la prioridad de la cooperación internacional frente a un escenario global volátil”.

En este escenario, “Estados Unidos y China pactaron una tregua arancelaria temporal tras escaladas que alcanzaron hasta 125% en aranceles recíprocos, mientras Estados Unidos implementó nuevas órdenes ejecutivas sobre el cobre, envíos de bajo valor y aranceles a Brasil. A nivel internacional, se consolidan alianzas estratégicas y bloques regionales: la UE acuerda comprar USD 750.000 millones en energía a Estados Unidos y eliminar aranceles industriales; Brasil y México refuerzan la cooperación comercial con China e Italia; y los BRICS, que representan 39% del PBI mundial, actualizan su estrategia de fortalecimiento del comercio multilateral. Además, cumbres del G7, ASEAN-CCG y MERCOSUR impulsan seguridad, cadenas de suministro, transición digital, sostenibilidad y acuerdos clave como MERCOSUR-EFTA y avances hacia MERCOSUR-UE, destacando un esfuerzo global por diversificar mercados y asegurar cooperación frente a la volatilidad”.

Fuente: FOP.